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海南省國土資源廳近日出臺《切實加強礦產資源勘查開發管理工作實施方案》(以下簡稱《方案》),全力推進礦產資源管理體制改革,力爭到今年底探礦權總數與上年同比壓減50%,到2017年底全面停止社會投資探礦權的勘查活動。
《方案》提出在全省開展礦業權專項治理,全面清查勘查單位涉假問題,深入清理整頓省級發證礦業權,大幅壓減礦業權數量和面積;以清理違規設置出讓采礦權、無證開采、越界開采等行為為重點,整頓市縣發證采礦權;積極配合水務部門做好河道非法采砂專項整治。
《方案》強調,堅決執行停止新設探礦權審批政策,嚴格控制新設砂石土采礦權;以合同管理方式明確約定采礦權到期不得延續;按照分類處置、成本可控原則,嚴格有序處置現有探礦權;嚴格規范礦業權審批及監管,省級礦業權相關審批應書面征求市(縣)政府意見,市(縣)政府不同意的一律不予批準;加強采礦權尾礦廢渣排放堆存及相關設施管理,鼓勵礦山企業多措并舉綜合利用尾礦資源,對新建永久性堆存尾礦的尾礦庫用地按非農業建設用地管理。
《方案》指出,對礦業權人提交的礦產資源勘查、開采年度報告,強化實地核查,對監督不到位、問題較為突出的市(縣)局進行約談;從嚴審查礦山地質環境保護與恢復治理方案,治理方案應與開采方案、環境影響評估報告、土地利用總體規劃和城鄉建設規劃相銜接,根據采礦期限明確各階段應完成的治理目標任務;不斷提高治理恢復標準,嚴格要求采石場實行自上而下臺階式開采,做好礦山閉坑后治理和植樹復綠等工作。